第一条 为了加强和规范学校各类项目的管理，依据国家和学校有关政策法规及制度，特制定本办法。

第二条 项目的内涵

本办法所指的项目，是指学校及所属各单位，以各种渠道筹集资金，用于满足教学、科研、办公、师生员工生活的新建、改（扩）建、装修、维修、绿化等需要单独立项的各类工程项目；教材、药品等非固定资产采购以及固定资产购置项目。

第三条 项目归口管理

按照学校部门工作职责分工，基建项目和楼宇主体规划、改造加固以及大型维修、装修项目（预算金额在5万元以上），由规划与建设处归口管理；设备、仪器、家具等资产购置类项目及设备维修项目由国有资产管理处归口管理；各类小型维修、装修（预算金额在5万元及以下）、绿化等项目由后勤管理处归口管理；其余项目由相关业务部门归口管理。

第四条 项目论证和申报

（一）项目申报单位要对拟申报项目的必要性和可行性进行充分论证，避免盲目立项造成资源浪费。

（二）对于确需申报的项目，申报单位于每年11月底前提出次年拟申报项目的申请，由项目归口管理单位汇总并在学校财务处备案。

（三）计划外项目根据需要另行申报。

第五条 项目立项和审批

（一）项目立项

1．凡属需要在政府部门立项和报批的项目，由项目归口管理单位做出预算，经学校党委批准后按报批程序完善相关手续并组织实施。

2．属于学校自主审批的项目，项目归口管理单位会同财务处按照学校划拨的项目经费额度，根据轻重缓急和实际需要对申请项目进行筛选，提出拟实施的项目建议意见，并提供项目费用预算清单，报党委会或学校办公会审批，审批通过的项目列入年度计划。

3．项目立项需提供以下备案资料：

（1）项目立项申请；

（2）项目可行性论证报告；

（3）项目初步设计方案；

（4）项目费用预算清单；

（5）要求项目实施的日期。

（二）项目审批

1．金额在3万元以下，属于年度计划内的项目由业务主管校领导审批，不属于计划内的项目经业务主管校领导审查后由主管财务校领导审批；金额为3万—20万元的项目由学校办公会研究决定；金额在20万元以上的项目由党委会研究决定。

2．已开始实施的项目需要变更时，须填写项目变更单（见附表2），变更金额在3万元以下的项目经业务主管校领导审查后由主管财务校领导审批；变更金额为3万—20万元的项目由学校办公会研究决定；变更金额在20万元以上的项目由党委会研究决定。

3．凡需由会议决定的项目，要形成会议提案，按照《关于建立党委会、校长办公会例会提案制度的通知》（西航校字〔2009〕20号）相关规定和流程提交有关会议研究决定。

4．年度计划内项目或计划外已研究通过的项目都需由申报单位填写《西安航专项目审批表》（见附表1），按照项目审批程序报批，此表作为项目获批的最终依据。

第六条 项目招标

项目的招标管理依照《陕西省高等院校基建工程招标管理办法（试行）》（陕教监〔2004〕10号）等有关招投标管理的文件组织实施。

第七条 项目实施

（一）项目实施期间，项目归口管理单位作为甲方代表，与使用单位一起负责现场监督，随时检查项目进度、质量、和施工安全，发现问题及时纠正。

（二）项目归口管理单位负责项目施工人员管理，按照学校相关管理制度和要求进行监管，做到项目实施安全、优质、高效。

（三）项目实施中如出现纠纷，由项目归口管理单位依照国家相关规定和我校有关安全稳定的管理规定进行处理。

第八条 项目验收、结算和交接

（一）项目验收

项目竣工后，由项目使用单位进行初步验收，初步验收合格后项目归口管理单位组织最终验收，参加最终验收的人员有：项目归口管理单位和使用单位的分管校领导，学校综合招投标管理小组成员，项目归口管理单位、使用单位、施工单位及其他相关人员。

（二）项目结算

1．项目竣工验收20个工作日内，由施工单位提供完整的竣工结算资料。

2．项目归口管理单位进行初审。

3．审计部门根据学校有关文件结合具体情况确定审计方式，出具审计报告。

4．按照学校经费开支审批程序支付项目款项，应审计的项目以审计决算金额为准，其余项目以合同为准。

5．每项工程需预留一定比例的质量保证金。

（三）项目交接

1．国有资产管理处代表学校接收已完成的进入固定资产的项目，其余项目由使用单位负责接收。

2．项目的使用单位要对已完成项目的使用情况和运行效果负责，项目归口管理单位负责监督项目的使用情况并及时汇总相关数据。

第九条 项目资料归档

项目归口管理单位负责项目文件、资料以及相关档案资料收集整理工作，并按要求将整理后的项目资料移交学校档案室归档。

第十条 本办法自发布之日起实施。